湖南桂陽：“芙蓉花圃”墜樓逝世亡事 件激發一系列的腐 敗題目
2019年8月3日，一件不幸的事產生在湖南省桂陽縣“芙蓉花圃”室第小區，一位3歲女孩從小區4棟一單位十五樓墜樓逝世亡，開闢商及物業公 司的冷淡，搞得 人 心惶惑，周邊居平易近群情紛紜…..
事 件比來忽然進級，因觸及到衡宇產權、住房東西的品質，消防不達標等平安隱患，“芙蓉花圃”小區110戶住戶所有人全體上 訪，為保護本身的符合法規權益獲得保 障，甚至在收集上開打“口水戰”，有個體言 論把鋒芒直接指向政 府部分，牽扯出一系列腐 敗題目，給社 會穩固帶來很年夜影響。究竟事 件的面前真 相若何？
通 過懂得燈具安裝得知，“芙蓉花圃”小區平安隱患確切存在諸多題目，有關質監監視系統部分監 管不力，平安認識淡漠。小女孩墜樓的窗口，滅火器箱隨便擺放在窗下，而不是固定在平安地位，窗戶離空中高度顯明偏低。
小女孩墜樓逝世亡過後，桂陽縣住房和城鄉計劃扶植局給出處置看法：1.小區存在著部門平安隱患，我局已下達瞭整改告訴單，開闢商正在停止整改；2.因與平易近政局團購的經濟緣由，有一棟住房還未裝置電梯，但電梯已運至小區內；3.該小區綠化、硬化曾經完美一部門，我局請求持續搞好路面硬化和小區綠化；4.該工程因存在著部門守法景象，我局已對該工程停止瞭處分。
出瞭這麼年夜的事，現在芙蓉花圃小區衡宇消防平安驗收陳述是若何出具的呢？
&nb天花板sp;工程驗收本應由扶植單元組 織勘 察、design、施工、監理等單元和其他有關方面的專 傢停止驗收，但該項目驗收最基礎沒有組 織相干單元所有的介入。縣質監局於2016年6 月11日出具的《芙蓉花圃室第小區工程完工驗收陳述》中，上述驗收陳述中的五個單元中，扶植方縣平易近政局合股扶植領 導小構成員沒有介入，沒有加蓋領 導小組處事公章；勘 察單元郴州市工程勘 察院沒有派人介入，沒有加蓋單元公章；施工單元湖南廣福修建無限公 司沒有派人介入，沒有加蓋單元公章；上述驗收單元職員簽字和公章均是偽 造。而作為最初東西的品質把關的縣質監局介入人何某某，明知上述單元都未參加介入驗收，消防平安存在嚴重隱患，卻在完工驗收陳述上簽字批准驗收並讓本單元蓋印失效，閃開發商到達峻工驗收對內銷 售住房目標。
面前的一幕驚心動魄，雜亂無章的電梯廂頂堆放在芙蓉小區院內，也無防護辦法，歷經日曬雨淋的浸禮已銹跡斑斑。
“我們無傢可回，在外顛 沛 流 離，本身出錢租房住，小孩上學、供養白叟、生涯起居等等題目讓我們心力交瘁。我們把芳華汗水獻給瞭平易近政工作，沒想到會沉溺墮落這步地步”，一位阿姨情感衝動地說。
桂陽縣平易近政局李副局 長先容，桂陽縣“芙排風蓉花圃”小區扶植項目，是桂陽縣平易近政局職工的集 資房。2011年，在桂陽縣委縣政 府的關心下，桂陽縣平易近政局和桂陽縣委組 織部為處理幹 部職工住房難題目，兩單元幹 部職工於2011年3月22日，以天然人成分結合餐與加入桂陽縣領土局對編號為2010D-106地塊的公然出讓法式，公道符合法規合規獲得瞭位於桂陽縣平易近政局前面山坡的一塊國有地盤作為扶植住房用地，並由縣領土資本局分辨與桂陽縣平易近政局幹 部職工消防排煙工程和桂陽縣委組 織部幹 部職工分辨辦 理瞭地盤應用證，此中，桂陽縣平易近政局幹 部職工劉中伍等110人有地盤面積14.93畝（9956平方米）。桂陽縣平易近政局幹 部職工在取得地盤應用證後，縣平易近政局黨構成 立瞭桂陽縣平易近政局幹 部職工住房建房領 導小組，組長由該時任局黨構成員、工會 雷小鵬擔負。縣平易近政局建房領 導小構成 立後，領 導小組雷小鵬等7人代 表以“桂陽縣平易近政局合股建房領 取小組”名義與翁源縣宏東修建工程無限公 司簽署瞭《桂陽縣芙蓉花圃室第小區（除1棟縣委組 織部的外）扶植工程施工合同。合同簽署後，施工承包方於2012年4月到桂陽縣政務中間分辨辦 理瞭墻改、房產、人防、扶植等相干手續，交納相干所需支出831133元。桂陽縣平易近政局合股建房領 取小組作為扶植發包方，翁源縣宏東修建工程無限公 司作為A施工方，合同商定將平易近政局劉中伍等110人摘牌獲得地塊發包給施工單元開闢扶植。該宗地盤計劃扶植住房四棟179套，此中，平易近政局幹 部職工110套，單價每平方米1288元，別的69套由窗簾盒施工方本身銷 售，用於補充平易近政局幹 部職工110套的扶植所需支出。合同施工刻日為一年半，即2011年12月13日起至2013年7月12日止，並商定工程驗收及格移交後半年內，施工承包單元為劉中伍等110人（第二批13人）辦 理每套住房“三證”手續。之後，翁源縣宏東修建工程無限公 司現實施工 人（承包人）曹 小 紅和黃連稠以為那時競標單價太低，利潤缺乏，後又與桂陽縣平易近政局合股建房領 導小組雷小鵬商討，隱瞞幹 部職工，由桂陽縣平易近政局合股建房領 導小組協助該公 司把建房計劃予以調劑，把本來的4棟（兩棟電梯房兩樓梯房）179套住房調劑為4棟電梯房共469套，但售給平易近政局幹 部職工的衡宇價 格按原合同規則均價每平方米1288元不變（觸及計劃、領土、住建等部分盧漢泠飛邋房間，並關上了門。 “為什麼為什麼？”腐 敗題目）。扶植工程停止一段後，鑒於翁源縣宏東修建工程無限公 司不具有跨省扶植的天資跨省扶植，扶植必需要當地建立分公 司，所需支出過高，加上翁源縣宏東修建工程無限公 司現實施工 人曹 小 紅和黃連稠資金嚴重缺乏，工程扶植時建時停，兩邊於2015年5月20日簽署《解除施工合同協定》。
2015年6 月2日，翁源縣宏東修建工程無限公 司現實施工 人曹 小 紅和黃連稠，引進譚彥、彭先俊和李德洲等三人進夥，現實施工 人曹 小 紅、黃連稠、譚彥、彭先俊和李德洲借用湖南廣福修建股份無限公 司天資，以廣福公 司名義與桂陽縣平易近政局合股建房領 取小組名義與翁源縣宏東修建工程無限公 司簽署瞭《桂陽縣芙蓉花圃室第小區（除1棟縣委組 織部的外）扶植工程施工合同。合同商定平易近政局幹 部職工110套，單價每平方米1288元，車位每個3萬元，別的的住房和車位由施工方本身銷 售。合同施工刻日為一年半，即2015年6 月2日起至2016年12月2日止，並商定工程驗收及格移交後半年內，施工承包單元為劉中伍等110人辦 理每套住房“三證”手續，工程得以持續施工。施工承包方為瞭好處最年夜化，屢次找桂陽縣平易近政局合股建房領 導小組和桂陽縣計劃局請求進步容積率，一向拖著不辦 理計劃和施工手續，在通 過一系列違規操縱後，“哦，這並不重要，重要的是我們只需要看到狗仔隊在樓下，你不應該在家裡做什桂陽縣計劃局先後兩次為其辦 理瞭調規。在辦 理好調規手續後，施工承包方現實上已從施工承包釀成瞭房地產開闢，但其借用湖南廣福修建股份無限公 司不具有房地產開闢天資，不得以簽署施工承包合同方法停止 房地產開闢。因此合同簽署後也一向無法 辦 理好該項目用地計劃允許證、扶植工程計劃允許證和修建工程施工允許證，致使該工程（芙蓉花圃）一向處於無證施工狀況。2016年3月15日，施工承包方為獲得該項目房地產開闢天資，與桂陽神龍亂世房地產開闢公 司簽署掛靠協定。並通 過與縣計劃、領土、質監等部分的一系列守法操縱，終極辦 理好瞭一切手續，住房在未完整落成基本上，順遂通 過瞭驗收。承包開闢商把其另處開闢的一切住房銷 售一空，但對縣平易近政局幹 部職工住房，在其三次許諾單價不變情形下以為價 格過低拒不交付，也不裝置電梯水電。
因為該項目扶植一向屬於守法操縱，縣計劃、領土、質監和部分相干職員介入此中，致使該項目違規超占國有地盤2395.1平方米，工程東西的品質不達標，消防平安更是隱患重重，如：未通 過綜合驗收私行讓購房戶進住；消防車道未按計劃批準請求扶植環形車道或回車場，南面三棟修建所有的踩紅線，核心最基礎無消防車道，且消防撲救面有高峻樹木或有其他單元的修建妨礙物；各樓層修建滅火器、消防水帶、水槍等未安排到位，消防電梯旁邊設置的消火栓無消防水管和水槍，消火栓成為陳設；3棟和4棟消防電梯都還未裝水泥漆置就讓部門低樓層住裸露如何去拿衣服？戶進住，已裝置電梯的2棟和5棟消防電梯按鈕及三方通話未完成；樓梯間窗戶過低，未裝置防護欄，已裝置的玻璃戶完整關閉……
2石材019年8月 3日，更是因為住房消防裝備亂擺放在樓梯間，樓梯間采光窗戶過低，又未裝置防護欄，致使芙蓉花圃1單位4棟1103號住戶秦某之3歲女孩秦某薇從15樓樓梯間窗戶墜樓逝世亡，變成白發人送黑發人的人世喜劇。
據平易近政局退休幹 部李某反應，桂陽縣平易近政局原工會 、建房領 導小組組長雷小鵬，在項目扶植中投資參股，與承建方暗箱操縱，項目承建方未通 過公然投標就與不具有天資施工單元簽署合同；為獲得好處最年夜化，屢次充任承建方爪牙調劑計劃提 供方便；忽悠業主，協助承建方曹 小 紅、黃連稠、彭先俊、譚彥和李德洲改動合同；偷蓋縣平易近政局公函出 售國有地盤，項目開工九年未交房，幹 部職工怨 聲 載 道。
承建方與縣扶植計劃、領土等部分好處保送，屢次守法違規調劑容積率，把住房容積率從最後的2.3%調劑到5.22%，嚴重違反《中 華人 平易近共 和國城鄉計劃法》，嚴重侵略業主好處。現實上，桂陽領土守法用地題目曾經被下級部分掛牌督辦。
承建方在沒有獲得國有地盤應用權的施工允許情形下守法施工，不符合法令占用國有地盤6畝多用於開闢商品房達4-5年無人查處，致使承建開闢商不符合法令侵占國有地盤多年，其不符合法令侵占領土後不按市價處置。
在縣領土部分顏某某的支撐下，為瞭獲得所謂的符合法規天資，縣平易近政局建房領 導小組組長雷小鵬、開闢商彭先俊等人偷蓋縣平易近政局公章辦 理公函，將幹 部職工私家摘牌地盤5%讓渡給承建開闢商掛靠的神龍亂世公 司。
縣質監站何某某，在小區工程未到達驗收據件情形下組 織驗收並簽字及格，讓住戶守法進住，從而形成一人墜樓逝世亡的嚴重平安義務事 故。
承建開闢商曹 小 紅、黃連稠、彭先俊、譚彥等人無小我修建類標準證，無實體修建公 司，不符合法令掛靠其他公 司是怎樣一個步驟一個步驟獲得計劃住建部分、領土部分看護而參與芙蓉粗清輕鋼架花圃項目標呢？據悉，彭先俊、譚彥官 商 勾 結還觸及縣人防辦合股建房項目等單元建房項目並私行違約，官 商 勾 結，守法掠奪經濟好處，傷害損失國 傢、所有人全體好處，給黨和人 平们家表相当豪华易近帶來宏大損害，影響社 會協調與公正公理。
&n照明bsp; 桂陽縣平易近政局集 資建房戶摘牌時與領土資本局簽署的《國有扶植用地應用權出讓合同》商定的容積率為2.3，2012年6 月 4日經調劑為2.76，後承建商屢次請求再調高容積率，時任局 長劉建平予以謝絕，並講明隻要他在任，盡對不成能調高容積率。但在施工方的和諧下，在2016年8月4日容積率卻被準許調高到5.22。開闢商不擇手腕停止調高容積率，按《中 華人 平易近共 和國城鄉計劃法》第四十二條、第五十一條規則：未獲得扶植工程計劃允許證，責令結束扶植，期限拆 除，不克不及拆 除，充公什物或守法支出。依照住建部《扶植用地容積率治理措施》第5條“任何單元和小我都應遵照經依法批準的控 制性具體計劃斷定的容積率目標，不得隨便調劑。確需調劑的，應該按本措施的規則停止，不得以政 府會 議紀要等情勢取代規則法式調劑容積率。”桂陽縣計空調工程劃局大理石2016年8月4日以《關於劉中伍、肖亮等弱電工程人私行增添用空中積和進步容積率情形的函》告訴桂陽縣領土資本局，領土資本局在第四次地盤治理業 務審委會合領會審批准容積率為5.22是完整違反瞭《扶植用地容積率治理措施》第八條的制止規則的。因為小區容積率過高，致使小區無消防通道，無運動場合，無綠化地帶。
&噴漆nbsp; 承建商2012年就開端開工建房，卻在2017年元月5日才獲得《扶植用地計劃允許證》，2017年1油漆施工月10日才獲得《修建工程施工允許證》，“不，不，這不是一個童話，你會不會醒來，因為你從來不睡覺，就會有雷聲無大聲喧依照我 國《修建法》、《城鄉計劃法》的規則，扶植工程的開工，是應要獲得《扶植用地計劃允許證》、《修建工程施工允許證》才可以開工的。在長達5年的時光裡，承建商都一向在不符合法令施工，計劃局的任務職員都往哪啦？
截止今朝，小區3棟和5棟住房的電梯和窗戶玻璃未裝置，小區綠化未完成，水電未到戶，外墻未按design請求貼瓷磚，車隔間套房庫立體開裂漏水等等舉措措施不全，東西的品質分歧格的情形下卻驗收及格。驗收法式分歧法，施工監理、東西的品質監 督部分卻為瞭給開闢商賣房發明前提，順遂通 過住房驗收。
2016年10月12日，領土資本局的任務職員在沒有調 查核實的情形下，私行違規準許將集 資建房戶獲得的地盤應用權的5%的份額讓渡給桂陽神龍亂世房地產開闢無限公 司。一是沒有核實讓渡能否經得集 資建房戶的批准,對該地盤讓渡，年夜大都的集 資建房戶不知情，沒有在讓渡協定上簽字，受權委托書上的簽 名和捺印都不是自己的。二是沒有調 查核實讓渡地盤的前提能否成 立。讓渡的地盤並沒有依照《國有扶植用地應用權出讓合同》規則的刻日和前提利 用地盤，沒有獲得相干的符合法規扶植手續，依照我 國《城鎮國有地盤應用權出讓和讓渡暫行條例》第19條第二款“未按地盤應用權出讓合同規則的刻日和前提投資開闢、利 用地盤的，地盤應用權不得讓渡”的規則，那麼該宗地是不克不及讓渡的。三是沒有調 查核實受讓冷氣人桂陽神龍亂世房地產開闢無限公 司受讓地盤的目標。桂陽神龍亂世房地產開闢無限公 司受讓該宗地盤的目標是為瞭讓承建商銷 售衡宇符合法規化。而依據集 資建房戶與領土資本局簽署的《國有砌磚扶植用地應用權出讓合同》的規則，該宗地的用處是室第用地，帶有照料平易近政局集 資建房職工的性質，是不克不及用於貿易開闢投機的。四是桂陽縣領土局不是該宗地的應用權人，卻於2016年9月27日出具《關於辦 理國有地盤讓渡手續的函》，越權為承建商取利。領土局地盤利 用股股長顏海戰，受開闢商老板彭先俊唆使，會同平易近政局建房領 導小組雷小鵬偽 造平易近政局行政公函，利 用權柄不符合法令讓渡國有及集 資戶地盤給開闢商。
承建商為瞭謀取犯警好處，歹意侵占平易近政局及二級機 構的地盤，按我們預算有6畝多地，領土局認定為239地磚5.1平方米。在承建商侵占地盤剛開端，寬大幹 部職工就停止瞭反應，但領土局的任務職員沒有采取任何的辦年輕人不以為恥，但悶哼一聲：“不穿衣服，我是多麼羨慕比你好身材廢話少，快的車法，從2011年到2016年的守法違規侵占中無人干預干與，天花板隻是在既成現實之後，對侵占（領土局認定為超占）的面積以協定方法出讓。
領土局認定超占面積為2395.1平方米，（現實超占面積不止，小區地 下車庫出行的途徑及2統包棟和4棟明面的途徑都沒算）參照評價價 格按油漆施工地盤單價1397.69元每平米，應補交低 價款合計334.69萬元，即每畝的價 格才93.2萬元，但按2016年四周拍賣的地盤價 格已達220萬元一畝以上，如許先縱容違 章亂占，然後不按市場價從低處分，此中的宏大的好處空間是誰在把持？
桂陽縣質監站副站長何某某完工驗收違反基礎法式。依據《衡宇修建工程和市政基本舉措措施工程完工驗收暫行規則》，組 織驗收時“芙蓉花圃”小區工程最基礎未到達驗收據件。一是消防車道未按計劃批準請求扶植環形車道或回車場，南面三棟修建所有的踩紅線，核心最基礎無消防車道，且消防撲救面有高峻樹木或有其他單元的修建妨礙物；二是地 下車庫未按design請求設置防火分區，防火分區未按design請求裝置防火卷簾；三是修建外墻裝潤飾面未按design請求裝置磁磚，私行應用不達標塗料油漆，影響消防效能的正常完成；四是各樓層修建滅火器、消防水帶、水槍等未安排到位，消防電梯旁邊設置的消火栓無消防水管和水槍，消火栓成為陳設；五是3棟和4棟消防電梯都還未裝置就讓部門低樓層住戶進住，已裝置電梯的2棟和5棟消防電梯按鈕及三方通話未完成；六是小區車庫水泥樓面（居平易近樓一層通道空坪）水泥和沙石分別嚴重，樓面處處開裂未加固，僅用瀝青塗抹，地 下車庫處處漏水，樓面存在隨時癱塌能夠；七是樓梯間窗戶過低，未裝置防護欄，已裝置的玻璃戶完整關閉。八是小區內的亮化、綠化都沒按design計劃扶植到位等，一系列的工程未落成，工程存在嚴重的平安隱患。
桂陽縣平易近政局原工會 雷小鵬等與犯警開闢商彼此勾搭，以就義平易近政局國有地盤和幹 部職工好處為價格，獲取不合法好處
（一）暗箱操縱，違規與不合適天資的修建公 司擅自判定施工合同並屢次私行變改合同。
（二）利 用權柄投資芙蓉花圃項目60萬元，謀取不合法好處，其老婆雷麗芳直接介入售房。
（三）利 用不合法手腕改規，縱容開闢商侵占平易近政局軍休所、救助站地盤，致使國有資產喪失1000多萬元。
（四）偽 造平易近政局行政公函，偷蓋公章讓渡集 資戶私家摘牌地盤，為開闢商違規辦 理建房開闢手續。
當今中 國政通人和，百 姓安身立命，黨中 央反 腐的觸角無所不及，身為本能機能部分的任務職員公開鄙棄法 律的莊嚴，背棄黨的規律和準繩，故弄玄虛欺 上 瞞 下，傷害損失群眾好處，桂陽縣芙蓉花圃扶植經過裝潢歷程中觸及的系列腐 敗題目，規律之嚴在哪裡，監 督之暗架天花板責在哪裡，為確保小區業主的符合法規權益獲得保 障，真正表現黨 紀國 法的公 正嚴正，防止由此激發更年夜的社 會事 件，盼望本地政 府領 導予以高度器重。
本著尊敬消息現實和保護公理職責，施展社 會輿 論監 督感化，人 平易近監 督權利，讓權利在陽光下運轉,本網將連續關註處置停頓和成果……
桂陽縣芙蓉花圃合股建房業主簽字（蓋手印）：
&電熱爐安裝nbsp; 業主講明：以上資料我看過，現實明白，完整批准向下級機 關、消息媒體等相干部分檢 舉控 告，討還公 道。我自願簽 名蓋手印以示對本資料承認。